郑州至今已经有３０００多年的历史，其中朝代兴衰变换，寻觅旧官衙的踪迹颇费心思。
战国到秦汉之间，郑州为管县，其衙门虽然没有明确记载，但应该在郑州老城之内。隋朝开皇十六年（５９６年），设置管城县，同时设置管州治管城。隋朝大业二年（６０６年），管州建制被废除，同时移郑州治管城，郑州和管城的结合自此开始。大业三年（６０７年），郑州被改为荥阳郡。唐朝武德四年（６２１年），天下一统，又设置管州治管城，并且重新修建州城和官衙。唐朝贞观七年（６３３年），管州被废，移郑州治管城。直到明朝洪武元年（１６３８年），废管城县又入郑州辖区。这漫长的７３５年中，郑州的旧官衙设置情况未见史料记载，殊为遗憾。到了明朝嘉靖三十一年（１５５２年）的《郑州志·公署》中，才有了这样的文字记载：（郑州）州厅署，唐武德四年置管州时创建，洪武初年知州苏琦因废址重建。嘉靖年间的官衙有正厅、后厅、幕厅、仪门各５间，东西厢房各１０间，还有钟鼓楼、架阁库（档案室）、囹圄（监狱）、土地祠、旌善亭、申明亭、知州、同知、判官、吏目的住宅和办公之处。可惜的是，这样的官衙后来被战火所毁。清顺治十年（１６５３年），当时的郑州知州刘永清修建了二堂５间。后来，刘永清的继任者又修建了钟鼓楼１座，仪门３间，东西角门各１间。
民国时期，郑州的官衙仍在原址，南北长３００多米，东西宽１５０多米，坐北朝南，正对着南城门。其中有砖木结构的大钟鼓楼，斗拱飞檐，气势恢弘。登上钟鼓楼，放眼远望，郑州风貌一览无余。门前的一对两米多高的石狮子雄踞左右，另外有状元坊、解元坊、申明亭、常平仓、旌善亭、监狱、仪门、戒石亭、东西６房书吏、捕快、河衙等设置。正中是大堂、二堂、三堂和官吏居住休息娱乐的地方。民国二年（１９１３年），改郑州为郑县，旧州衙改为新县衙。民国十六年（１９２７年），县衙大堂改为“中山纪念堂”。民国二十一年（１９３２年），河南省第一行政督察公署成立，旧县衙被分为两部分，公署在东面办公，县衙在西面办公。
郑州刚解放时，当时的郑州市人民政府将这里的旧房子略微整修了一下，暂时在此办公，直到１９５８年８月迁入铁道西新建的７层办公大楼。后来，这里又成了当时管城回族区人民政府的办公之地。
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