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“九龙治水”似的管理,正是郑州交通混乱之根源

    “九龙治水”源自一个传说,很早以前,呼风唤雨,全靠一条龙,此龙倒也敬业。后来,玉帝又派了八条龙行云布雨。九龙虽有分工,但职责雷同,地域交叉,各行其是,反倒是旱涝不均,灾年不断。

    昨晚回家游览微博,看到一位热心郑州交通的网友发的微博,反映“鑫苑路与政七街交叉口信号灯,东向西的直行绿灯不亮”的问题。而在大家的思想概念中,郑州道路信号灯应有郑州交巡警八大队负责。可是,令人吃惊的却是,郑州交巡警八大队的微博回复竟然是“您好,经核实此处交通设施为市政招标建设项目,还未移交我队使用,请将这一情况反映给市政有关部门处理”。哈哈,又长知识了;以前只知道信号灯的安装是一个部门,维修是一个部门。如果道路施工,那施工路段的信号灯又归施工方负责。现在,又知道了“市政”也负责交通信号灯的问题。

    而我16日向“郑州市城市管理局”反映秦岭路道路破损严重的问题,却又被回复“亲,经市政处核实,秦岭路上的道路病害多数属于BRT施工范围,需要转请@郑州交通 关注;秦岭路西站路东侧路面破损属于金水路西延项目部施工范围,转请@郑州建委 关注;对秦岭路上的其他属于市政处管养的病害,辖区养护所会加强”。哈哈,太神奇了,一条道路的问题,牵扯到了“郑州市政、郑州交通、郑州建委”三家部门。

    郑州的道路管理,本来就够乱的,既有市政管理道路,也有区管道路,还有郑州建委,还有施工部门负责道路,还有未移交道路;现在我又长知识了。原来,郑州快速公交的道路要由“郑州交运委”负责呀。

    而郑州的交通路标、路牌,也是非常神奇;路牌,既有郑州交巡警负责,也有规划设计院负责,还有工程项目部管理负责;而路牌的设置、制作,据说也有四、五家公司。所以,大家常常会看到样式各异的路牌。有的路牌标有快、慢车道,有的没有;有的1.6公里的小数点标的如同蚂蚁大小,让人看得如同16公里,而有的却非常清晰。还有各式各样的早产牌,山寨牌、广告牌,李鬼牌,迷人牌等等;

    而郑州的地标线,以前就问题百出,模糊不清,而现在,据说地标线的施划管理,又归口到了市政部门。所以,不知大家发现没有,现在,很多道路施工以后,很长时间地标线都施划不了,不知问题到底是出在哪里?地标线,交通指示牌,本应该是相辅相成的一家人,却被硬生生的分成了二家;所以,常常造成了地标线,交通指示牌相互矛盾,上下不一致,使市民无所适从,也使交通管理部门的权威与信誉受到伤害。

    还有郑州的路名,既有约定俗称的老百姓起的名称,也有规划部门起的名称,还有施工时施工单位使用的名称,道路修好以后,交通指示牌的部门再起一个名称。最后,郑州的地名办再站出来起一个名字。道路名称的混乱也造就了很多笑话,同一条道路,空中的指示牌与道路两边的名称各异,甚至连公交站牌都不一样,让市民看了丈二和尚摸不着头脑;还有洁云路派出所、北林路派出所依然存在,但却找不到洁云路、北林路的踪迹了。

    还有出租车行业,自从1994年“面的”出现以后,出租车行业已发展了二十多年。可是一个出租车出长途,到底应不应该打表的问题,二十多年管理部门、物价局二家都相互矛盾,给不了三万多出租车司机一个定论。而去年十月,又把出租车的管理模式改革成了“执法与管理”分离。执法为交运委执法大队负责,管理为郑州市客运管理处负责。这项改革改的,执法部门人员不足,有心无力;而管理部门没有执法权、罚款权,掏力不落好而有力无心去管。使得本来就混乱的郑州出租车市场如同雪上加霜般的更乱。而后,飞机场管理又花重金请来北京的公司来负责管理,接下来,火车站、高铁站又准备实行交给“属地”管理。而十几年前,就是因为火车站的“属地”管理混乱不堪,万民声讨,才归属到郑州市客运管理处。真没想到,十几年后,又回到了原点。我敢负责任的说,郑州出租车以后没有最乱,只有更乱。

    “当青蛙在田里的时候,它归农业部门管;跳进水里,就由水务部门管;跑到山上,变成林业部门管;被卖到了菜市场,又成了工商部门管。结果到头来谁都管不好。部门越多,机构越多,职责越不清、执法环节越多、相互推诿扯皮的越多,吃闲饭不干实事的越多。而且,一但出了问题,追究、处理起来也越难。部门越多,机构越多,市民反映问题也越难,有问题不知向哪个部门反映,而反映不对,又会遭到一些部门的不满。多头的管理模式,九龙治水似的管理,正是郑州交通混乱之根源。

    (2017-01-18)















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